Изменения в Законе "О ЧДОД в РФ"

Наиболее существенные изменения в правовой основе деятельности охранных организаций, введенные федеральным законом № 272-ФЗ от 22.12.2008 г.

1. ВНЕСЕНЫ СУЩЕСТВЕННЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ НА ОРГАНИЗАЦИЮ И УЧРЕЖДЕНИЕ ЧАСТНОЙ ОХРАННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ:

• 1.1. Правом осуществлять частную охранную деятельность наделены теперь только частные охранные организации, созданные в форме общества с ограниченной ответственностью (ст. 15.1)
• 1.2. Уставный капитал ЧОО не может быть:
  • менее 100 000 рублей
  • а при оказании услуги в виде вооруженной охраны имущества или охраны объектов и имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны - менее 250 000 рублей (ст. 15.1)
• 1.3. Частная охранная организация не может являться дочерним обществом организации, осуществляющей иную деятельность, кроме охранной. Предусмотрено исключение из этого правила (при наличии достаточных оснований) (ст. 15.1)
• 1.4. Филиалы частной охранной организации могут создаваться только в том субъекте Российской Федерации, на территории которого она зарегистрирована (ст. 15.1).
  • для учредителя частной охранной организации данный вид деятельности должен быть основным.
  • не могут являться учредителями (участниками) частной охранной организации:
    • общественные объединения;
    • физические и юридические лица, не соответствующие установленным требованиям;
    • граждане, состоящие на государственной службе либо замещающие выборные оплачиваемые должности в общественных объединениях;
    • граждане, имеющие судимость за совершение умышленного преступления, а также юридические лица, в составе учредителей (участников) которых имеются указанные лица;
    • иностранные граждане;
    • граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства;
    • лица без гражданства;
    • иностранные юридические лица;
    • а также организации, в составе учредителей (участников) которых имеются указанные граждане и лица (ст. 15.1)
1.5. Установлены следующие дополнительные требования к учредителю частной охранной организации:

2. В ПЕРЕЧЕНЬ ОХРАННЫХ УСЛУГ БЫЛИ ВНЕСЕНЫ ЗНАЧИТЕЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ:

Вследствие этого появились две новые охранные услуги, а именно:

• обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах;
• охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, которые имеют особо важное значение для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения;

Кроме того, существенно изменены положения статьи об использовании технических средств охраны, которые стали звучать как «охрана объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации, и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию» (ст. 3).

3. ВНЕСЕНЫ СУЩЕСТВЕННЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В ИМЕЮЩИЙСЯ ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОРУЖИЯ В ЧАСТНОЙ ОХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ:

• В настоящее время оружие является собственностью частных охранных организаций. После вступления в силу принятого Федерального закона служебное оружие будет получаться в органах внутренних дел во временное пользование в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
• За частными охранными организациями будет сохранено право приобретать и иметь в собственности только:
  • служебные пистолеты и револьверы, изготовленные под патрон травматического действия
  • гражданское оружие самообороны, за исключением огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия (ст. 12. Федерального закона «Об оружии»);
• В случае отказа частной охранной организации от права собственности на принадлежащее ей служебное оружие и его безвозмездной передачи в федеральную государственную собственность (оперативное управление органов внутренних дел) данная частная охранная организация имеет право на получение того же оружия во временное (в бессрочное) пользование, если не имеется иных оснований для запрещения или ограничения оборота переданного служебного оружия в соответствии с законодательством Российской Федерации. В этом случае плата за временное пользование указанным служебным оружием не взимается (ст. 19 Федерального закона «Об оружии»);

4. ВВЕДЕНО ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ТРЕБОВАНИЕ К РУКОВОДИТЕЛЮ ЧОО:

• Помимо наличия высшего профессионального образования, он обязан пройти повышение квалификации для руководителей частных охранных организаций. Обязательным требованием является наличие у руководителя частной охранной организации удостоверения частного охранника (ст. 15 1)
• Руководитель также не вправе замещать:
  • государственные должности Российской Федерации
  • государственные должности субъектов Российской Федерации
  • должности государственной службы
  • выборные оплачиваемые должности в общественных объединениях и политических партиях, а также вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением осуществления им научной, преподавательской и иной творческой деятельности (ст. 12)